Το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο Θεσσαλονίκης (ΕΒΕΘ), με επιστολή του προς τον Υπουργό Ανάπτυξης, κ. Παναγιώτη Θεοδωρικάκο, παρεμβαίνει θεσμικά για το κρίσιμο ζήτημα των προθεσμιών ολοκλήρωσης των επενδυτικών σχεδίων. Το Επιμελητήριο ζητά την άμεση χορήγηση οριζόντιας παράτασης για τις επενδύσεις που υπήχθησαν στον Ν. 4399/2016, υπογραμμίζοντας ότι οι εξωγενείς παράγοντες καθιστούν αδύνατη την τήρηση των αρχικών χρονοδιαγραμμάτων.
Η επιστολή, την οποία υπογράφει ο Β’ Αντιπρόεδρος του ΕΒΕΘ, κ. Παναγιώτης Μενεξόπουλος, εστιάζει σε αντικειμενικές δυσκολίες που υπερβαίνουν την υπαιτιότητα των επιχειρήσεων:
- Διοικητικά & αδειοδοτικά εμπόδια: Παρατεταμένες διαδικασίες που καθυστερούν την έναρξη ή την εξέλιξη των έργων.
- Χρηματοπιστωτικό περιβάλλον: Περιορισμοί στη ρευστότητα και μεταβολές στους όρους δανεισμού.
- Εφοδιαστική αλυσίδα: Σημαντικές καθυστερήσεις στην παράδοση τεχνολογικού και μηχανολογικού εξοπλισμού.
- Κόστος υλικών: Συνεχείς αυξήσεις στις τιμές των πρώτων υλών και των κατασκευαστικών υπηρεσιών.
Το ΕΒΕΘ επισημαίνει μια νομοθετική ανακολουθία: ενώ δόθηκαν παρατάσεις για σχέδια που υπήχθησαν μετά τον Μάιο του 2021 (Ν. 5079/2023), οι επενδύσεις που ξεκίνησαν νωρίτερα (από το 2020 και μετά) παραμένουν «εγκλωβισμένες». Το Επιμελητήριο ζητά την άρση αυτής της αδικίας, ώστε να διασφαλιστεί η βιωσιμότητα των ώριμων επενδυτικών σχεδίων που αποτελούν τη βάση της εθνικής παραγωγής.
Το ΕΒΕΘ ξεκαθαρίζει ότι η παράταση δεν είναι «χάρη», αλλά αναγκαία ρύθμιση για να μην χαθούν εγκεκριμένοι πόροι και να ενισχυθεί η απασχόληση και η ανταγωνιστικότητα της ελληνικής βιομηχανίας.
Ακολουθει η επιστολή:
«Αξιότιμε κύριε Υπουργέ,
Το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο Θεσσαλονίκης (ΕΒΕΘ) έχει γίνει αποδέκτης αιτημάτων αναφορικά με προβλήματα που εντοπίζονται στην εμπρόθεσμη ολοκλήρωση των επενδυτικών σχεδίων που έχουν υπαχθεί στις διατάξεις του Αναπτυξιακού Νόμου 4399/2016. Τα επενδυτικά σχέδια που υπάγονται στον Αναπτυξιακό Νόμο, αναμφίβολα, συνδέονται με την ενίσχυση της απασχόλησης και της εθνικής παραγωγικής βάσης, καθώς και με την συνολική ανταγωνιστικότητα της ελληνικής βιομηχανίας. Ωστόσο, κατά την εφαρμογή του Αναπτυξιακού Νόμου, εξακολουθούν να υφίστανται αντικειμενικές δυσχέρειες που επηρεάζουν την ομαλή και εμπρόθεσμη υλοποίησή τους, η οποία προσκρούει σε εξωγενείς παράγοντες που καθιστούν επισφαλή την τήρηση των προβλεπόμενων χρονοδιαγραμμάτων.
Υπενθυμίζεται ότι σε προγενέστερες χρονικές περιόδους, αντίστοιχες δυσχέρειες είχαν αναγνωριστεί θεσμικά, οδηγώντας το Υπουργείο Ανάπτυξης στη λήψη οριζόντιων ή γενικών ρυθμίσεων παράτασης προθεσμιών. Η πρακτική αυτή συνέβαλε ουσιαστικά στην ολοκλήρωση ώριμων επενδύσεων και στη διατήρηση της επενδυτικής εμπιστοσύνης. Πιο συγκεκριμένα, κατά το παρελθόν, το Άρθρο 33 του Ν. 4801/2021 παρείχε οριζόντια διετή παράταση στην προθεσμία ολοκλήρωσης σε όλα τα επενδυτικά σχέδια που είχαν υπαχθεί στον Ν. 4399/2016, ενώ, πιο πρόσφατα, το άρθρο 54 του Ν. 5079/2023 -όπως τροποποιημένο ισχύει με το άρθρο 48 του Ν. 5131/2024- παράτεινε για δύο (2) έτη την προθεσμία ολοκλήρωσης μόνο όσων επενδυτικών σχεδίων έχουν υπαχθεί στο καθεστώς ενίσχυσης του Ν. 4399/2016 μετά την 24η Μαΐου 2021.
Οι προαναφερόμενες παρατάσεις θεσπίστηκαν προκειμένου να διευκολυνθεί η υλοποίηση των επενδυτικών σχεδίων, έναντι προσκομμάτων που έθεταν εξωγενείς συγκυριακοί παράγοντες. Ωστόσο, σήμερα, ανάλογες συνθήκες εξακολουθούν να επηρεάζουν την αγορά, όπως λ.χ. μεταβολές στο χρηματοπιστωτικό περιβάλλον και περιορισμοί ρευστότητας, παρατεταμένες αδειοδοτικές και διοικητικές διαδικασίες, καθυστερήσεις στην παράδοση μηχανολογικού και τεχνολογικού εξοπλισμού, αυξήσεις στο κόστος πρώτων υλών, κατασκευών και υπηρεσιών κ.α. Τα προβλήματα που επισημαίνονται – τα οποία υπερβαίνουν την υπαιτιότητα των υπαχθεισών στον Ν. 4399/2016 επιχειρήσεων- δεν αποτελούν μεμονωμένες περιπτώσεις, αλλά, αντίθετα, αποτυπώνουν μια γενικευμένη πραγματικότητα που αντιμετωπίζει σημαντικός αριθμός επιχειρήσεων, ανεξαρτήτως κλάδου ή μεγέθους. Υπό τις υφιστάμενες συνθήκες, η συσσώρευση αυτών των προβλημάτων θέτει σε κίνδυνο την συνέχιση της ολοκλήρωσης βιώσιμων και ώριμων επενδυτικών σχεδίων, με αρνητικές επιπτώσεις τόσο για τις ίδιες τις επιχειρήσεις όσο και για την εθνική οικονομία.
Κατόπιν των ανωτέρω, το Επιμελητήριό μας θα ήθελε να επισημάνει την ανάγκη χορήγησης άμεσης οριζόντιας παράτασης των προθεσμιών υλοποίησης των επενδυτικών σχεδίων που έχουν υπαχθεί στο καθεστώς ενίσχυσης του Ν. 4399/2016 και προ της 24η Μαΐου 2021 και τουλάχιστον από τις 2 Ιανουαρίου 2020 και εντεύθεν, ώστε να διασφαλιστεί η πλήρης, ουσιαστική και επιτυχής υλοποίησή τους. Η παράταση αυτή είναι κρίσιμης σημασίας προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι επενδύσεις που έχουν ήδη εγκριθεί θα υλοποιηθούν, ενισχύοντας την ελληνική οικονομία, εξασφαλίζοντας, παράλληλα, την αρχή της ίσης μεταχείρισης σε σχέση με προηγούμενες θεσμικές ρυθμίσεις.
Παραμένουμε στη διάθεσή σας για κάθε περαιτέρω πληροφορία και συνεργασία και προσβλέπουμε στην θετική σας ανταπόκριση.»
